榆林市委常委会被指研究决定重大事项有失误

　　近日，陕西省榆林市委发布了《中共榆林市委关于巡视整改情况的通报》。

　　根据陕西省委统一部署，2018年7月23日至9月23日，陕西省委第六巡视组对榆林市开展了常规巡视。11月19日，省委第六巡视组反馈了巡视意见。

　　当时巡视反馈指出，榆林市委主要存在落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神以及中央和省委决策部署不到位，党的领导弱化，打好“三大攻坚战”劲头不足，意识形态领域问题突出等问题。

　　此次巡视整改通报显示，在党的全面领导弱化方面，巡视组还具体指出，榆林市委常委会研究决定重大事项有失误。

　　具体有哪些失误？巡视组指出：2016、2017年榆林市委、市纪委全会报告以及上报省委的有些重要报告常委会没有讨论。2017年2月常委会研究表彰3个脱贫攻坚先进县委、政府，在2017年国务院扶贫攻坚专项检查中通报批评了2个。“三重一大”决策制度执行不严格。有些重大工程项目常委会不研究、变更方案随意、未经招投标程序直接施工，城投集团公司投资的明珠广场、凌霄广场、榆溪酒店、绕城快速干道、检察院技侦楼、第二人民医院等项目群众反映集中，问题突出。如第二人民医院迁建工程项目，工程超概算10.13亿元达182%，未招标项目涉及金额达1.1亿元，占工程总价近10%，门诊住院楼工程损失浪费资金达558万元。

　　对于上述问题，此次巡视整改通报称，榆林市委深入开展十大战略课题研究和“解放思想、更新观念、优化环境”大讨论，以更广阔的视野加强对发展规律的研究，为科学谋划榆林长远发展提供决策依据，形成了“研究规律-明晰方向-科学决策”的工作思维和方法。市委常委会坚持民主集中制和集体决策，严格按照《市委常委会议事规则》，严格按照程序，对重大事项和重要问题集体研究，对重要会议和上报省委的重要文件充分讨论，整体提升了榆林决策层的认识、理论和决策能力。

　　此外，榆林市还进一步完善了工程项目审批、建设、管理等制度，按照省住建厅《开展整顿和规范建筑市场中介服务行为专项行动计划》的安排，市政府对2017年以来所有使用国有资金的招标项目和市内外25家招标代理机构进行自查自纠，开展投资项目审批自查工作，对项目招标方面存在的问题，制定了整改方案，明确责任落实到人。

　　对明珠广场、凌霄广场、榆溪酒店、绕城快速干道、市第二人民医院等群众反映集中的项目，市政府召开专门会议进行研究，逐个提出了解决方案。明珠广场项目地块用于万达广场及“三馆”建设，市政府已采取地块置换和回收措施；凌霄广场项目按照《榆林卫城保护规划》要求向省文物局、国家文物局上报《凌霄仿古商业综合体设计方案》，经国家文物局审批后将组织实施；榆溪酒店项目将在完善相关手续的基础上，按程序进行资产评估，由市城投公司整体出售；绕城快速干道、市第二医院迁建项目相关问题，市城投公司已经整改到位。

　　“政事儿”注意到，巡视组还指出，榆林市脱贫攻坚存在急功近利问题。对脱贫攻坚的复杂性认识不足，决策激进，盲目提出“2017年率先脱贫、2019年率先实现小康”，严重脱离榆林实际。精准扶贫政策落实不到位、产业脱贫效益不明显、部分扶贫资金使用管理不规范、扶贫项目进度慢，一些扶贫干部为民服务意识不强，扶贫领域腐败和作风问题屡纠屡犯。

　　巡视整改通报称，榆林市及时果断调整了“两个率先”工作目标，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，把提高脱贫质量放在首位，稳步推进脱贫攻坚。

　　此外，榆林市还不断加强“四支队伍”和帮扶干部的教育管理，共下派驻村工作队1287支，选派各级帮扶干部3.7万名，培训扶贫干部11.79万人次，因工作不力问责干部50名、调整第一书记11名，扶贫领域运用“三项机制”提拔使用县级、科级干部215名，充分激发了干部的干事创业积极性。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，开展117次扶贫领域腐败和作风问题专项检查，查处扶贫领域腐败和作风问题671起，党纪政务处分612人。