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编者按:按照中央开展扫黑除恶专项斗争的统一部署,陕西省子洲县公安局继2017年“打痞打赖拔钉子”专项治理基础上,积极行动,精心组织,第一时间制定了《扫黑除恶线索摸排工作实施方案》《扫黑除恶专项斗争工作方案》,本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则,细化了工作任务,夯实了工作责任,明确了工作目标,扫黑除恶专项斗争扎实推进。这期我们编发原陕西榆林市子洲县政协副主席、公安局局长贺国钰的署名文章以飨读者,以期抛砖引玉。
 
 
 

  扫黑除恶,什么是“黑”,什么是“恶”,法律解释说明很清楚,而对什么是“乱”则没有具体解释和说明。这使得在一些黑恶势力不十分明显的县区,基层一线民警在工作中出现了找不到头绪现象。因此,笔者组织广泛调研,认真摸排,精心梳理,同时结合近年来的社会治理实践,适时总结出影响当前子洲县农村和谐稳定的“五大乱象”,即“一毒、二赌、三要挟、四缠访、五滋事”。

  方案有效地指导了基层民警工作实践,使其在具体工作中很快有了方向,并围绕“五大乱象”积极作为,忠诚担当,取得了很好的成绩。截至统计,全年攻破乱象刑事案件41起,查处乱象行政案件198起,调解15起。刑事拘留39人,行政拘留139人,起诉24人,逮捕19人,判刑11人,强制隔离戒毒81人,收缴各类赌具13副,成功劝解缠访3起,处置武疯子(精神病人)14人。实现了11个派出所辖区治“乱”全覆盖。2018年,子洲县社会满意度再获榆林市第一,实现了三连冠;再度提名陕西省平安建设先进县。

  吸贩毒品社会乱象治理

  一“毒”,即吸贩毒品社会乱象治理。当前,子洲县涉毒人员多,范围广,残病人员涉毒贩毒现象严重,加之广大农村教育落后,思想意识淡薄,缺乏对毒品的认识和了解,导致吸食、贩卖毒品的犯罪活动屡禁不止。这严重扰乱了家庭和邻里生活,扭曲了群众健康的心灵,严重影响当前社会治安,败坏社会风气。

  据统计,一年来,子洲县共办理案件110起,破刑事案件21起,逮捕18人,判刑21人,行政拘留60人,强隔81人。如淮宁湾镇张某长期吸毒,三次强制戒毒,均吞食异物逃避打击,长期在辖区敲诈滋事祸害乡里,欺压百姓,群众怨声载道。2018年12月18日,当地派出所果断出击,将吸食毒品海洛因的张某查获,张故伎重演吸食毒品前就吞食了11根钢钉,再次准备逃避打击。民警克服重重困难,在市级医院的积极配合下,成功将其吞食的钢钉从胃中取出,在榆林市第一强制隔离戒毒所大力支持下,让张某被入所戒毒。同年12月5日,子洲县公安局马蹄沟派出所也成功送戒一名长期祸害老百姓吞食长约10厘米长的金属物的涉毒人员。

  治“赌”、治“要挟”并举

  二“赌”,即治理农村赌博现象。当下,农村赌博之风司空见惯,见怪不怪。逢年过节,遇会集市,大赌隐蔽,小赌遍及,麻将、扑克、掀棋、扣明宝等耍牌赌博现象,随处可见。俗话虽常说“小赌怡情”,可赌博就是一种精神鸦片,一旦沾上便很难戒掉,看则小事,实则危害巨大。侵害群众身心健康,危害家庭,败坏农村社会风气。一年来,子洲县公安共办理案件8起,行政拘留3人,罚款24人,收缴赌具13副。如2018年5月24日,子洲县驼耳巷乡榆树墕村贺某军、常某等8人以“押明宝”方式聚众赌博,被分别给予行政拘留和罚款处罚。

  三“要挟”,即“老弱病残痴呆傻孕”向政府和社会要政策、索利益、讨说法。这些人“好”则要低保、医保、社会救助,“坏”则阻工挡路,“恶”则公开违法犯罪,有时甚至演变为直接要挟侵害个人。这是当前社会的最大乱象,人人深恶痛绝。阻碍社会经济健康发展,扰乱正常生活秩序,破坏伦理道德,像“牛皮癣”一样成为最大的社会丑恶现象。按照常理,“老弱病残痴呆傻孕”本来是社会关爱的群体,可是有的人在利益面前,丧失良知、良心,成为“不要脸,耍无赖”之人,更有甚至有的健康人为了利益利用他们对抗组织,挑衅法律。一年来,子洲县公安坚决打击,有效治理,积极化解。共办理案件29起,行政拘留22人,刑事拘留6人,判刑3人。化解矛盾纠纷135起,这些人中60岁以上老人约占70%,残病人员约占20%,其他人员约占10%。如307国道过境线段施工中,冯某甲(62岁)、冯某乙(57岁)等5人不听劝说强行闯警戒线,阻挡施工铲车不让施工,且多次撕拉民警、阻碍执法,后冯某等人分别因涉嫌破坏生产经营罪被依法刑事拘留。

  齐抓共管“缠访”“滋事”

  四“缠访”,即治理各种无理的缠访、闹访。重点整治为了利益诉求,违反《信访条例》《中华人民共和国治安处罚法》等有关规定无理取闹,缠访闹访,直接影响党政机关正常工作秩序、社会秩序的上访活动。这类上访活动,重者封门堵路打横幅,轻者静坐哭闹抱领导;没理由找理由缠闹,没诉求想诉求上访。有的甚至成了“专业”户,以此为业。有的体弱年老者,钻法律空子,逃避打击,屡教不改,干扰正常工作秩序,扰乱正常生活秩序。一年来,子洲县公安办理案件15起,劝解3起,逮捕3人,判刑2人。如2018年3月7日,子洲县公安局马蹄沟派出所,以涉嫌寻衅滋事罪为由,将常年缠访闹访的叶某芳刑事拘留。目前,叶某芳已被判刑。

  五“滋事”,即有效治理各种滋扰生事现象。滋扰生事具体表现为:随意殴打他人,追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,强拿硬要或任意损毁、占用公私财物,耍酒风,在公共场所起哄闹事,甚至还有“武疯子”滋事,即有的患有间歇性精神病的人,借故制造暴力事件。一年来,子洲县公安共办理案件78起,行政拘留54人,刑事拘留24人,逮捕10人,处置“武疯子”14人,极大地消除了乡邻安全隐患。

  2018年,是子洲公安的治乱之年。这一年,子洲县民警忠诚履职,主动作为,勇于担当,敢于亮剑,整治乱象,取得了可喜成绩,也收到了良好的社会效果,走出一条自己的治“乱”之路。为2019年根治“五大乱象”、2020年的长效之制奠定了重要基础,也逐渐走出了子洲县的“扫黑除恶”工作之路。

  (作者系原陕西榆林市子洲县政协副主席、公安局局长,现任榆林市横山区副区长、榆林市公安局横山分局局长)

责任编辑:张伟